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人材紹介会社のAI活用 面談記録・求人票・スカウトをどこまで任せるか、職業安定法と指針で引く線
公開 2026.11.09
人材紹介会社のAI活用で先に決めるのは、どのツールを買うかではなく「求職者の情報をどこまで入れてよいか」と「紹介の判断を誰が持つか」です。面談記録の要約・求人票・スカウト文はAIに任せられますが、収集してはならない個人情報、求人情報の的確表示義務、転職勧奨の2年制限には越えられない線があります。条文と指針の原文で引きます。

人材紹介は、文章を書く仕事に見えて、実は「他人の人生の情報を預かって、責任を持って外に出す」仕事です。だからAIの効き方も、作業時間の短縮ではなく、預かった情報の扱いと、紹介の判断をどこに置くかで決まります。
- 令和6年度、有料職業紹介事業の新規求職申込件数は55,250,115件で前年度から43.1%増え、常用求人数も16,810,164人で41.8%増えました。ところが常用就職件数は888,993件で5.3%増にとどまっています。増えた入口の多くはスポットワークに向かっており(臨時日雇就職延数は36,217,511人日で30.9%増)、常用の紹介では、申込みの増加がそのまま決定の増加になっていません(出典:厚生労働省「令和6年度職業紹介事業報告書の集計結果(速報)」、令和8年3月31日)
- 職業紹介事業者は、求職者の個人情報を業務の目的の達成に必要な範囲内で、目的を明らかにして収集し、収集の目的の範囲内で保管・使用しなければなりません(職業安定法第5条の5第1項)。さらに指針は、人種・民族・社会的身分・門地・本籍・出生地、思想及び信条、労働組合への加入状況を「収集してはならない」と定めています。面談の文字起こしをAIに丸ごと渡すときに、この線が問題になります
- 自社の紹介で無期雇用で就職した人には、就職した日から2年間、転職の勧奨を行ってはならないとも定められています(指針第六5(1))。候補者データベースから自動でスカウトを送る設計は、ここに正面からぶつかります
本稿は、人材紹介会社のAI活用を「どこまで任せ、どこから先は人と自社の判断で持つか」という線引きの問題として組み立て直します。前半で4本の線と着手順、面談記録・求人票・スカウト文の実務を、後半でマッチングの判断、AIを入れる前に直す社内文書、入れてはいけない情報、効果の確かめ方、年間の上限額と最初の90日を扱います。社内ルールの文書そのものの作り方は生成AIの社内ガイドラインの作り方で、業種共通の使いどころは中小企業の生成AI活用で扱っているので、本稿は人材サービス業の業務と職業安定法に当てた部分に絞ります。
最初に結論:社長が決めるのは5つだけ
ツールの比較は後回しで構いません。先に決めるのは、求職者のどの情報をどのサービスに入れてよいか、どこで人に戻すか、紹介の判断を誰が持つか、効果を何の数字で確かめるか、年間いくらまでかの5つです。この5つが決まっていれば、ツールは入れ替えが利きます。
まず見るべき判断表|人材紹介会社のAI活用で先に決める5つ
| 決めること | 判断の基準 | 決まっていないときに起きること |
|---|---|---|
| ①どの情報を入れてよいか | 求職者の個人情報を、どのサービスなら入れてよいか区分し、収集してはならない3区分を記録から外す手順があるか | 面談の文字起こしに支持政党や家族の収入が残り、収集してはならない情報を自社のデータベースに溜める状態になる |
| ②どこで人に戻すか | 求職者・求人者へ出す文書と表示のうち、法令上の義務がかかるものを一覧にしているか | AIの下書きがそのまま求人票・スカウト文・推薦文として外に出る |
| ③紹介の判断は誰が持つか | 候補の絞り込みをAIに任せる範囲と、求人を幅広く確保する責任の持ち主を名前で決めているか | 「AIが出した候補だから」としか説明できず、求職者の能力に適合した紹介という責務を果たせない |
| ④効果を何で確かめるか | ベンダーの削減率ではなく、自社が毎年公開している数字で判定する設計になっているか | 工数は減ったのに決定も定着も変わらず、続けるかやめるかを誰も判定できない |
| ⑤年間いくらまでか | 削減できる時間×自社の時間単価で、年間の上限額を自社の数字で出しているか | 他社の相場で契約し、1年後に効果を論じる材料が社内にない |
この5つを決める順番にも理由があります。①を先に置いたのは、入れてはいけない情報を入れてしまった事実は、あとから取り消せないからです。②③は外に出すものと判断の持ち主、④⑤は続けるかやめるかの判定材料です。②から始めると、入力の線が引かれないまま運用が広がります。
入口の量は1年で4割増えた。常用で決まった数は5.3%しか増えていない
AIの投資判断を「人手が足りないから」で始めると、量をさばく方向にしか進みません。公的統計が示しているのは、量はすでに増えていて、その増加が常用の紹介の決定にはつながっていないという事実です。
厚生労働省は毎年、職業紹介事業報告書の集計結果を公表しています。令和6年度の速報では、有料職業紹介事業の新規求職申込件数が55,250,115件で前年度比43.1%増、常用求人数が16,810,164人で41.8%増でした。これに対して、常用就職件数は888,993件で5.3%増です。手数料収入は民営全体で約9,835億円(17.6%増)、常用就職1件あたりの手数料は約103万円(10.9%増)でした。
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有料職業紹介事業の1年間の増減(令和6年度・対前年度比)
申込みが43.1%増えたのに常用就職が5.3%増にとどまった理由の大半は、増えた分がスポットワークに向かったことで説明がつきます。新規求職申込件数には常用求人以外の臨時日雇求人を希望する者が含まれており、同じ年度の臨時日雇就職延数は36,217,511人日で30.9%増えています。入口の増加そのものが成立していないのではなく、常用の紹介という土俵の外で成立している、というのが正確な読み方です。
この数字の読み方で注意すること
1つ目に、新規求職申込件数には常用求人以外の臨時日雇求人を希望する者を含みます(集計結果の注記)。常用就職件数と同じ土俵の数字ではないので、この2つを割った値をそのまま自社の歩留まりの目安にすることはできません。
2つ目に、新規求職申込件数と求人数には重複計上があります。1人の求職者が3社に登録すれば3件として数えられるため、実人数ではありません。「申込みが43.1%増えた」は求職者が4割増えたという意味ではなく、1人の求職者が接触する紹介会社が増えた可能性を含みます。それは同じ求職者をめぐる競合が増えたという話で、自社の処理速度を上げれば解決する問題ではありません。
歩留まりは職種で何倍も違う。業界の平均は自社に当てはまらない
同じ集計結果は、職種ごとの新規求職申込件数と常用就職件数を並べて公表しています。常用就職1件あたりの申込件数を職種別に割ると、次のようになります(いずれも有料職業紹介事業。割り算は編集部の計算)。
| 職種 | 新規求職申込件数 | 常用就職件数 | 常用就職1件あたりの申込件数 |
|---|---|---|---|
| 法人・団体管理職員 | 277,601件 | 16,007件 | 約17件 |
| 情報処理・通信技術者(ソフトウェア開発) | 891,060件 | 39,780件 | 約22件 |
| 営業の職業 | 2,086,578件 | 89,563件 | 約23件 |
| 販売員 | 5,306,875件 | 19,238件 | 約276件 |
| 接客・給仕の職業 | 8,016,957件 | 17,113件 | 約469件 |
| 荷役・運搬作業員 | 10,759,995件 | 1,080件 | 約9,963件 |
下の3職種は、スポットワークの申込みが申込件数を押し上げている職種です。実際、荷役・運搬作業員、包装作業員、接客・給仕の職業、販売員、配ぜん人、選別・ピッキング作業員の6職種だけで新規求職申込件数の56.7%を占める一方、常用就職件数では4.8%にすぎません(編集部の計算)。この6職種を除くと、常用就職1件あたりの申込件数は約28件になります。
ここから、本稿の最初の実務的な結論が出ます。業界の平均を自社の歩留まりの目安にしないでください。見るべきは自社の取扱職種の数字で、その数字は自社の求人求職管理簿(施行規則第24条の7で備付けが義務)にあります。
同じ集計結果には、もう一つ重い数字があります。事業報告を提出した有料職業紹介事業所は30,561事業所ですが、そのうち就職実績のあった事業所は13,946事業所です。割合にすると45.6%で、半分以上の事業所は1年間に1件も常用で決めていないことになります(編集部の計算)。
ここから本稿の立場が決まります。AIに期待すべきは、さばける量を増やすことではなく、自社の取扱職種で1件決まるまでのどこで落ちているかが見える状態を作ることと、決めた1件が定着する確率を上げることです。この2つは、法令が義務づけている記録と公開の仕組みにそのまま乗ります(後述の「効果は公開が義務づけられた数字で確かめる」)。
どこから始めるか 効果が出る順番は「社内の記録 → 求人票 → スカウト文 → 候補の絞り込み」
繰り返しの回数が多く、外に出す前の確認が軽いものから入ります。逆から始めると、精度の検証に時間を取られ、社内の期待が先に冷めます。
総務省の調査では、何らかの業務で生成AIを利用している企業の割合は日本で86.4%に達し、業務類型では「議事録・メール作成補助」での活用回答が約7割と最も高く、効果があったと回答した割合も約7割で他の類型より顕著に高い結果でした(出典:総務省「令和8年版 情報通信白書」第Ⅰ部第2章第1節。86.4%は、生成AIの活用方針を尋ねた設問で「わからない」と回答した対象を除いて集計したものです)。業務類型でみると、記録と定型の文章のやりとりが最初に効くという傾向です。人材紹介でこれに当たるのが、面談記録と日程調整です。
| 順番 | 業務 | 繰り返しの回数 | 外に出す前の確認の重さ | AIに任せる範囲 |
|---|---|---|---|---|
| 1番目 | 面談記録・社内の記録の整形 | 毎日・全面談 | 軽い(社外に出ない) | 要約と整形。ただし収集してはならない情報を外す手順を先に入れる |
| 2番目 | 求職者への案内メール・日程調整 | 毎日 | 軽い(定型の連絡) | 文案の作成と調整 |
| 3番目 | 求人票・募集情報の下書き | 求人を受けるたび | 重い(法第5条の3の明示義務と法第5条の4の的確表示義務) | 整形と不足項目の洗い出しまで。表示の裏付けは人が確認 |
| 4番目 | スカウト文・推薦文 | 送るたび | 重い(的確表示義務+転職勧奨の2年制限) | 文案まで。送る相手の選定と送信の可否は人が決める |
| 5番目 | 候補の絞り込み・紹介する求人の決定 | 案件ごと | 最も重い(求職者の能力に適合する紹介の責務) | 候補の並べ替えと論点の抽出まで。何件をどう紹介するかは人が決める |
1番目と2番目から入る理由は、誤りの影響がその場で収まることです。1番目は社内に留まるので、外に出る前に直せます。2番目は社外に出ますが、受付の連絡と日程の調整という定型の範囲なので、送信前に担当者が目を通す1工程を置けば足ります(誰が送信前に見るかは、この段階で決めておきます)。5番目を先にやると、紹介の判断がAIの出力に引っ張られたかどうかを誰も検証できないまま、半年が過ぎます。
❌ 「マッチング精度が上がる」という説明に合わせて、候補の絞り込みから入れる ⭕ 社内の記録から入れて、自社の取扱職種で1件決まるまでのどこで止まっているかを先に見える状態にする
❌ 面談の全文を文字起こしして、そのまま要約だけ読む運用にする ⭕ 文字起こしを残す範囲と、記録から外す情報の区分を先に決めてから文字起こしを始める
面談記録をAIに任せる 文字起こしに「収集してはならない情報」が残る
面談の文字起こしと要約は、人材紹介でAIがいちばん早く効く業務です。同時に、職業安定法で収集してはならないと決められている情報を、自社のデータベースに溜める入口にもなります。先に決めるのは「何を記録しないか」です。
職業安定法第5条の5第1項は、職業紹介事業者が求職者の個人情報を収集・保管・使用するにあたって、業務の目的の達成に必要な範囲内で、その目的を明らかにして収集し、収集の目的の範囲内で保管・使用しなければならないと定めています(出典:職業安定法第5条の5第1項、e-Gov法令検索、2026年11月9日時点の内容)。
そのうえで指針は、収集してはならない個人情報を3区分で挙げています。
| 区分 | 指針の文言 | 厚生労働省が示している具体例 |
|---|---|---|
| イ | 人種、民族、社会的身分、門地、本籍、出生地その他社会的差別の原因となるおそれのある事項 | 家族の職業、収入、本人の資産等の情報(税金・社会保険の取扱い等、労務管理を適切に実施するために必要なものを除く)/容姿、スリーサイズ等差別的評価に繋がる情報 |
| ロ | 思想及び信条 | 人生観、生活信条、支持政党、購読新聞・雑誌、愛読書 |
| ハ | 労働組合への加入状況 | 労働運動、学生運動、消費者運動その他社会運動に関する情報 |
ただし、特別な職業上の必要性が存在することその他業務の目的の達成に必要不可欠であって、収集目的を示して本人から収集する場合は例外とされています(出典:厚生労働省「職業紹介事業パンフレット―許可・更新等手続マニュアル―」令和7年4月、指針第五1(2)および同パンフレット15〜16ページの例示)。
ここでAIが問題になるのは、面談の雑談がそのまま記録に残ることです。従来は、担当者が面談メモに書かない判断を無意識にしていました。文字起こしと自動要約を入れると、その判断が省かれます。
- 「ご家族は何をされているんですか」への答えが、そのまま記録に残る(イ区分の具体例「家族の職業」)
- 「最近どんな本を読まれますか」への答えが、そのまま記録に残る(ロ区分の具体例「愛読書」)
- 「前職では組合がありましたか」への答えが、そのまま記録に残る(ハ区分)
- 配偶者の年収や持ち家の有無が、転居の可否の話から記録に残る(イ区分の具体例「家族の収入」「本人の資産」)
「保管する必要がなくなった情報を消す措置」も義務です
指針第五2(1)は、適正な管理のための措置として、イ 正確かつ最新に保つ措置、ロ 紛失・破壊・改ざんを防止する措置、ハ 正当な権限を有しない者によるアクセスを防止する措置、ニ 収集目的に照らして保管する必要がなくなった個人情報を破棄又は削除するための措置を挙げ、求職者等からの求めに応じて、その措置の内容を説明しなければならないとしています。
文字起こしの原データをクラウドに置いたままにする運用は、ニの措置を説明できる状態にしておく必要があります。「要約だけ残して原データは○日で消す」という設計は、ここに対応する実務です。
❌ 面談の全文文字起こしを無期限に保存し、必要なときに検索して使う ⭕ 要約に残す項目を先に決め、原データの保存期間と削除の担当者を規程に書く
面談記録でAIに任せる範囲と、人に戻す範囲
| 任せ方 | 対象 | そう線を引く理由 |
|---|---|---|
| AIの下書きでよい | 経歴・在籍期間・担当業務・資格・希望条件・希望年収・転職の時期の整形、面談の論点の抽出、次回までの宿題の洗い出し | いずれも職業紹介の目的の達成に必要な範囲内で、本人から直接聞いた事項である |
| 人が記録から外す | 家族の職業・収入、本人の資産、容姿に関する記述、支持政党・愛読書・購読誌、労働組合や社会運動への関与 | 指針第五1(2)の3区分に当たる。例外は「特別な職業上の必要性があり、収集目的を示して本人から収集する場合」に限られる |
| 人が判断して書く | 求職者の能力の評価、推薦するかどうか、どの求人を何件提示するか | 指針第六3が求職者の能力の的確な把握を求めており、評価そのものを出力に置き換えられない |
目的の明示についても具体的な要求があります。指針第五1(1)は、業務の目的を明らかにするにあたって、個人情報がどのような目的で収集され、保管され、又は使用されるのか、求職者等が一般的かつ合理的に想定できる程度に具体的に明示することを求めています。AIで面談記録を作る運用を始めるなら、求職者に示す目的の記述を先に直す必要があります。インターネットの利用その他適切な方法で行うことが施行規則第4条の4で定められているので、自社サイトの記載が対象になります。
求人票と募集情報をAIに書かせる 的確表示義務と明示事項の落とし穴
AIは不足している項目を埋めるのが得意ですが、埋めた内容が事実かどうかは判定できません。求人情報には、虚偽と誤解を生じさせる表示の禁止に加えて、「正確かつ最新に保つための措置」という手続の義務もかかります。
職業安定法第5条の4第1項は、職業紹介事業者等が広告等により求人等に関する情報を提供するときは、当該情報について虚偽の表示又は誤解を生じさせる表示をしてはならないと定めています。同条第3項は、職業紹介事業者等に対して、厚生労働省令で定めるところにより正確かつ最新の内容に保つための措置を講じなければならないという義務を課しています。
この「措置」の中身は施行規則第4条の3第4項にあり、職業紹介事業者については次のいずれかを講じることとされています。
- 求人者又は求職者に対し、定期的に求人又は求職者に関する情報が最新かどうかを確認すること
- 求人又は求職者に関する情報の時点を明らかにすること
義務としてはいずれか1つで足りますが、指針第四4は、この(1)と(2)を可能な限りいずれも講ずることが望ましいとしています。
あわせて、提供の中止・内容の訂正の求めがあったときは遅滞なく中止・訂正すること、正確でない・最新でないことを確認したときは遅滞なく依頼者に訂正の有無を確認するか提供を中止することも定められています(出典:職業安定法施行規則第4条の3第4項、e-Gov法令検索、2026年11月9日時点の内容)。
指針はさらに、誤解を生じさせる表示として具体的に4点を挙げています。
| 指針第四2の項目 | 内容 |
|---|---|
| (1) | 関係会社を有する者が労働者の募集を行う場合、労働者を雇用する予定の者を明確にし、当該関係会社と混同されることのないよう表示しなければならない |
| (2) | 労働者の募集と、請負契約による受注者の募集が混同されることのないよう表示しなければならない |
| (3) | 賃金等(賃金形態、基本給、定額的に支払われる手当、通勤手当、昇給、固定残業代等)について、実際の賃金等よりも高額であるかのように表示してはならない |
| (4) | 職種又は業種について、実際の業務の内容と著しく乖離する名称を用いてはならない |
(3)と(4)は、生成AIに求人票を整えさせたときにいちばん踏みやすい2つです。「月給35万円〜」と書かれた原稿から、AIは固定残業代の内訳を落とした整形案を出します。「事務」の求人に対して、より応募が集まりそうな職種名を提案することもあります。どちらも、人が元の求人票と突き合わせない限り気づけません。
明示事項は11事項。「変更の範囲」を含めるのは2つ
職業安定法第5条の3は、求職者に対して従事すべき業務の内容と労働条件を明示する義務を定めています。その事項は施行規則第4条の2第3項に11事項として列挙されており、指針第四1は、求人情報を提供するにあたってこれらの事項および指針第三1(3)ロからニまでにより明示することとされた事項を、可能な限り情報に含めることが望ましいとしています。「変更の範囲」を含めることとされているのは、従事すべき業務の内容と就業の場所の2つです。
| # | 明示事項 | 落ちやすい点 |
|---|---|---|
| 1 | 従事すべき業務の内容 | 変更の範囲を含めること |
| 2 | 労働契約の期間 | - |
| 2の2 | 試みの使用期間 | 期間中の労働条件が異なる場合は、それぞれを示す必要がある |
| 2の3 | 有期労働契約を更新する場合の基準 | 通算契約期間又は更新回数の上限の定めがある場合は当該上限を含める |
| 3 | 就業の場所 | 変更の範囲を含めること |
| 4 | 始業・終業の時刻、所定労働時間を超える労働の有無、休憩時間、休日 | 「残業あり」だけでは足りない |
| 5 | 賃金の額 | 臨時に支払われる賃金・賞与等は除く |
| 6 | 健康保険・厚生年金・労災保険・雇用保険の適用 | - |
| 7 | 労働者を雇用しようとする者の氏名又は名称 | 関係会社があるときは指針第四2(1)と重なる |
| 8 | 派遣労働者として雇用しようとする旨 | 派遣として雇用する場合に限る |
| 9 | 就業の場所における受動喫煙を防止するための措置 | 求人者に確認しないと書けない。AIは埋められない |
表の最後に置いた受動喫煙対策は、求人者に聞かなければ分からない項目です。AIが「屋内禁煙」と埋めてきたら、それは事実の確認ではなく推測です。この種の項目を見分けるために、求人票の作成では「求人者に確認しないと書けない欄」を先に色分けしておく運用が実務的です。求人票に書く項目そのものの考え方は中途採用の進め方と中小企業の採用ブランディングでも扱っています。
❌ AIが整形した求人票を、不足欄が埋まったことだけ確認して公開する ⭕ 求人者に確認しないと書けない欄(受動喫煙対策・変更の範囲・更新上限)を色分けし、空欄のまま公開しない運用にする
受理しないことができる求人の申込み
職業安定法第5条の6第1項は「求人の申込みは全て受理しなければならない」としつつ、①内容が法令に違反する、②賃金・労働時間その他の労働条件が通常の労働条件と比べて著しく不適当と認められる、③労働に関する法律の一定の規定の違反に関し処分・公表等の措置が講じられた者からの申込み、④第5条の3第2項の明示が行われない、⑤暴力団員等からの申込み、⑥正当な理由なく報告の求めに応じない者からの申込み、は受理しないことができると定めています。
指針第六2は、原則として求人者に対し、求人の申込みが各号のいずれかに該当するか否かを申告させるべきこと、該当することを知った場合は受理しないことが望ましいことを示しています。この申告を取る手順は定型なので、依頼と記録の管理はAIに任せられます。ただし受理するかしないかの判断は自社の判断として残ります。
スカウトをAIに送らせる前に 自社が決めた人には2年間送れない
スカウトの自動化は、AIの導入効果がもっとも分かりやすく見える業務です。同時に、送ってはいけない相手が指針で明示されている業務でもあります。送る文章より先に、送らない相手のリストを作ります。
指針第六5(1)は、職業紹介事業者は、その紹介により就職した者(期間の定めのない労働契約を締結した者に限る)に対し、当該就職した日から2年間、転職の勧奨を行ってはならないと定めています。
これは、スカウトの自動化と正面からぶつかります。候補者データベースから条件に合う人を抽出して自動で送信する設計では、過去に自社が無期雇用で決めた人が、2年以内でもそのまま抽出されるからです。自社が紹介した人ほど経歴とスキルの情報が詳しく、条件に合致しやすいという皮肉があります。
| 送信前に確認すること | 判定の材料 | 自動化できるか |
|---|---|---|
| 自社の紹介で就職した人か | 求人求職管理簿(施行規則第24条の7で備付けが義務) | できる(データの照合) |
| 無期雇用で就職したか | 同管理簿および施行規則第24条の8第3項の情報提供のために集計している無期雇用就職者の数 | できる |
| 就職した日から2年を経過しているか | 同管理簿の就職日 | できる |
| 勧奨に当たる内容か | 送る文面の中身 | できない。送信の可否は人が決める |
照合そのものは自動化できます。むしろ自動化しないと手作業では抜ける種類の確認です。ここで必要なのは「AIに送らせない」ことではなく、送信リストから除外するルールを先に実装し、除外されたことを記録に残すことです。
❌ 候補者データベースの条件検索の結果に、そのままスカウトを自動送信する ⭕ 自社の紹介で無期雇用就職した人を就職日から2年間は送信対象から外すルールを先に実装し、除外件数を記録する
候補者をAIに探させるときの2つの線
候補者の探索をAIに任せる設計には、もう2つの線があります。
1つは収集の手段です。指針第五1(3)は、個人情報を収集する際には、本人から直接収集し、本人の同意の下で本人以外の者から収集し、又は本人により公開されている個人情報を収集する等、適法かつ公正なものによらなければならないとしています。つまり、本人が自ら公開している情報を集めることは、手段としては認められています。ただし、公開されていても指針第五1(2)の3区分に当たる情報は収集できません。本人がSNSで支持政党や労働組合の活動について公開していても、それを自社の候補者データに取り込むことはできない、という線です。
もう1つは事業の範囲です。指針第六6(1)は、求人者に紹介するため求職者を探索したうえで当該求職者に就職するよう勧奨し、これに応じて求職の申込みをした者をあっせんするいわゆるスカウト行為を事業として行う場合は、職業紹介事業の許可等が必要であるとしています。
そして指針第六6(2)は、人材サービス業でAIを使う経営者がいちばん先に読むべき条項です。
次のいずれかに該当する行為を事業として行う場合は、当該者の判断が電子情報処理組織により自動的に行われているかどうかにかかわらず、職業紹介事業の許可等が必要であること。
イ 求職者に関する情報又は求人に関する情報について、当該者の判断により選別した提供相手に対してのみ提供を行い、又は当該者の判断により選別した情報のみ提供を行うこと。 ロ 求職者に関する情報又は求人に関する情報の内容について、当該者の判断により提供相手となる求人者又は求職者に応じて加工し、提供を行うこと。 ハ 求職者と求人者との間の意思疎通を当該者を介して中継する場合に、当該者の判断により当該意思疎通に加工を行うこと。
「電子情報処理組織により自動的に行われているかどうかにかかわらず」という一文が、指針の中でAIによる自動処理を名指しで射程に入れている唯一の箇所です。読み方は2つあります。1つは、AIが選別・加工しても責任の所在は変わらないということ。もう1つは、求人情報を右から左へ流すだけの事業(募集情報等提供事業)であっても、選別や加工を自動で入れた時点で職業紹介事業に当たりうるということです。同項は続けて、宣伝広告の内容や契約内容等の実態から判断してあっせんを事業として行うものであり募集情報等提供事業がその一部として行われている場合は、全体として職業紹介事業に該当するとしています。
許可の範囲は「取扱職種の範囲等」で決まります
有料職業紹介事業者は、取扱職種の範囲等を定めたときは厚生労働大臣に届け出なければならず(法第32条の12第1項)、届け出た場合は、求人の申込みを全て受理する義務(法第5条の6第1項)と求職の申込みを全て受理する義務(法第5条の7第1項)はその範囲内に限って適用されます(同条第2項)。
AIの候補者探索で取扱職種の外にリーチが広がったときは、範囲の変更の届出が必要かどうかを先に確認する必要があります。届出の内容が特定の者に対し不当な差別的取扱いをするものと認められるときは、変更命令の対象にもなります(同条第3項)。
マッチングをAIに任せられるか 法律が求めているのは精度ではなく「幅広い求人の確保」
マッチング精度の向上は、ベンダーの説明でもっとも多く挙がる効果です。ところが職業紹介事業者に課されている責務は「精度」ではありません。求職者の能力を的確に把握することと、可能な限り幅広い求人を確保することです。この2つは、精度を上げる方向と逆を向くことがあります。
指針第六3は、職業紹介事業者は、求職者の能力に適合した職業紹介を行うことができるよう、求職者の能力の的確な把握に努めるとともに、その業務の範囲内において、可能な限り幅広い求人の確保に努めることと定めています。
レコメンドの精度を上げる設計は、ふつう「合致度の高い上位数件に絞る」方向に働きます。絞ることそのものが悪いわけではありません。問題は、絞られた結果しか担当者が見なくなったときに、幅広い求人の確保という責務を果たしている状態を説明できなくなることです。
総務省・経済産業省の「AI事業者ガイドライン(第1.2版)」は、公平性の指針として人間の判断の介在を挙げ、「AIの出力結果が公平性を欠くことがないよう、AIに単独で判断させるだけでなく、適切なタイミングで人間の判断を介在させる利用を検討する」としています。そのうえで、「人間の判断が自動化バイアスに左右されないような対策を講じるべきである」と続けています。同ガイドラインは自動化バイアスを「人間の判断や意思決定において、自動化されたシステムや技術への過度の信頼や依存が生じる現象」と定義しています(出典:総務省・経済産業省「AI事業者ガイドライン(第1.2版)」、令和8年3月31日)。
同ガイドラインは、バイアスの要因をアルゴリズムや学習データだけでなく、入力するプロンプト、推論時に参照する情報、連携する外部サービス、そしてAI利用者の振る舞いまで含めて特定することを求めています。レコメンドの元データが自社の過去の決定履歴であれば、過去に決まりやすかった属性が強化される可能性を、自社の側で点検する必要があるということです。
| 設計 | 幅広い求人の確保という責務との関係 | 実務の落としどころ |
|---|---|---|
| 上位5件だけ表示する | 担当者が残りを見なくなると、確保の努力を説明できない | 上位と合致度の低い枠を別に残す(例:上位5件+異なる業種から3件) |
| 合致度のスコアだけ出す | スコアの理由が分からないと、求職者への説明ができない | 合致の理由と不一致の理由を論点として出させる |
| 自社の決定履歴で学習させる | 過去に決まりやすかった属性が強化される | 年に1回、提示された求人の業種・規模・地域の分布を見る |
| 求職者側に候補を直接出す | 能力の的確な把握の工程が省かれる | 面談前は情報提供にとどめ、推薦は面談後に人が行う |
❌ レコメンドの上位だけを担当者に見せ、提示件数が減ったことを効率化として報告する ⭕ 上位の枠とは別に合致度の低い枠を残し、提示した求人の分布を年に1回点検する
ここは精度の良し悪しの話ではなく、説明できる状態を保つ話です。求職者から苦情を受けたときに、どの求人をなぜ提示し、なぜ提示しなかったかを答えられるか。指針第六4は、あっせんを行った後の苦情を含めて迅速・適切に処理する体制の整備を求めています。苦情の処理は職業紹介責任者の所掌事項でもあります(法第32条の14第1号)。
AIを入れる前に直す3つの社内文書
AIの導入のために、法律が求める文書を新しく増やす必要はありません。人材紹介会社にはすでに、個人情報の扱いを定めた規程と、求人者・求職者への明示事項と、その管理責任者が法律で決められています。やることは、その3つをAIの使い方に合わせて直すことです。
①個人情報適正管理規程(指針第五2(3))
職業紹介事業者は、次の事項を含む個人情報の適正管理に関する規程を作成し、遵守しなければなりません。
| 含める事項 | AI導入で直すところ |
|---|---|
| イ 個人情報を取り扱うことができる者の範囲 | AIサービスにアクセスできる職員の範囲を規程の範囲と一致させる |
| ロ 個人情報を取り扱う者に対する研修等教育訓練 | 入力してよい情報の区分と、収集してはならない3区分を教育の項目に追加する |
| ハ 本人から求められた場合の開示又は訂正(削除を含む)の取扱い | 文字起こしの原データと要約のどちらが開示・訂正の対象になるかを決める |
| ニ 個人情報の取扱いに関する苦情の処理 | AIの出力に起因する苦情の受け手と処理の順番を決める |
許可基準の側でも、この規程について、取り扱う職員の範囲が明確であること、業務以外の目的で使用したり他に漏らしたりしないことについて職員への教育が実施されていること、開示・訂正の規程が求職者等へ周知されていること、苦情処理の体制が職業紹介責任者等により明確にされていることが求められています(出典:厚生労働省「職業紹介事業パンフレット」令和7年4月、個人情報の適正管理に関する許可基準)。
②求人者・求職者への明示事項(法第32条の13、施行規則第24条の5)
有料職業紹介事業者は、取扱職種の範囲等、手数料に関する事項、苦情の処理に関する事項、そして施行規則第24条の5第1項が定める求人者の情報及び求職者の個人情報の取扱いに関する事項と返戻金制度に関する事項を、求人者及び求職者に明示しなければなりません。
AIで面談記録を作る、スカウト文を生成する、候補を並べ替えるといった運用を始めるなら、「求職者の個人情報の取扱いに関する事項」の明示内容が実態と合っているかを先に確認します。指針第五1(1)が求める「一般的かつ合理的に想定できる程度に具体的」な明示と、ここは同じ話です。
同意を紹介の条件にしてはいけません
指針第五1(6)ロは、業務の目的の達成に必要な範囲を超えて個人情報を収集し、保管し、又は使用することに対する同意を、職業紹介の条件としないことと定めています。
「AIの利用に同意しないと登録できない」という設計は、同意が業務の目的の達成に必要な範囲を超える部分を含むときに、この定めに触れます。同意は求職者の自由な意思に基づき、本人により明確に表示されたものでなければならず(同ハ)、同意を求める事項は可能な限り具体的かつ詳細に明示する必要があります(同イ)。
③職業紹介責任者(法第32条の14、施行規則第24条の6)
有料職業紹介事業者は、①苦情の処理、②求人者の情報及び求職者の個人情報の管理、③求人・求職の申込みの受理と助言・指導その他の業務の運営及び改善、④職業安定機関との連絡調整を統括管理させ、従業者への教育を行わせるため、職業紹介責任者を選任しなければなりません。
選任のルールは具体的です。事業所ごとに専属の者を自己の雇用する労働者の中から選任し(事業者本人や法人の役員を充てることは可)、職業紹介に係る業務に従事する者が50人以下のときは1人以上、50人超100人以下は2人以上、100人超は50人ごとに1人を加算します。過去5年以内に厚生労働大臣が定める講習を修了していることも要件です。
つまり、AI導入の社内責任者をあらたに立てる必要はありません。個人情報の管理と苦情の処理を統括管理する人は、すでに法律で決まっています。社長が決めるのは、その人に判断の権限と、止める権限を渡すかどうかです。社内ルールの文書化の進め方は生成AIの社内ガイドラインの作り方に、情報の持ち出しと委託先の管理はサイバーセキュリティの基礎知識にまとめています。
入れてはいけない情報 求職者の個人情報と、求人者から預かった事情
人材紹介会社がAIに入力する情報は、4つに分けると判断が速くなります。線を引くのは「どのサービスに入れるか」と「そもそも記録しないか」の2段です。
個人情報保護委員会は、個人情報取扱事業者が生成AIサービスを利用するときの注意点として、①個人情報を含むプロンプトを入力する場合には特定された当該個人情報の利用目的を達成するために必要な範囲内であることを十分に確認すること、②あらかじめ本人の同意を得ることなく個人データを含むプロンプトを入力し、当該個人データが応答結果の出力以外の目的で取り扱われる場合は個人情報保護法の規定に違反することとなる可能性があるため、当該サービスを提供する事業者がその個人データを機械学習に利用しないこと等を十分に確認することを示しています(出典:個人情報保護委員会「生成AIサービスの利用に関する注意喚起等」、令和5年6月2日)。
| 区分 | 該当するもの | 扱い |
|---|---|---|
| ①求職者の個人情報 | 職務経歴書、履歴書、面談の記録、希望条件、希望年収、在籍企業名、連絡先 | 会社名義で契約し、機械学習に使われない設定を確認したサービス以外には入れない。利用目的の明示と範囲の確認が前提 |
| ②収集してはならない情報 | 人種・民族・社会的身分・門地・本籍・出生地、思想及び信条(人生観・生活信条・支持政党・購読誌・愛読書)、労働組合への加入状況、家族の職業・収入、本人の資産、容姿に関する記述 | サービスを問わず、記録そのものを残さない。例外は特別な職業上の必要性があり収集目的を示して本人から収集する場合に限られる |
| ③求人者から預かった事情 | 退職の背景、組織の課題、採用枠の予算、他社との競合状況、求人を出している理由 | 法第51条の秘密を守る義務がかかる。第三者提供が行われない契約であることの確認が必要。事業者等でなくなった後も義務は続く |
| ④自社の内部情報と公開情報 | 手数料の設計、紹介の実績データ、公開されている求人票、法令の条文、公表された統計 | 内部情報は会社名義のサービスに限定する。公開情報は制限はないが、出力の正確性は人が確認する |
②が人材サービス業に固有の線です。個人情報保護法の枠組みでは、要配慮個人情報は本人の同意があれば取得できますが、職業安定法の指針では、求職者から同意を得ても原則として収集できません(例外は特別な職業上の必要性があり、収集目的を示して本人から収集する場合)。ここを混同すると、「同意を取ったから大丈夫」という運用になります。
③は、求職者ではなく求人者の情報です。法第51条第1項は、職業紹介事業者等およびその代理人・使用人その他の従業者が、正当な理由なく、その業務上取り扱ったことについて知り得た人の秘密を漏らしてはならないと定め、事業者等でなくなった後も同様としています。第2項は、業務に関して知り得た個人情報その他省令で定める者に関する情報をみだりに他人に知らせてはならないとしており、この「省令で定める者」は施行規則第34条で法人である雇用主と定められています。求人者が法人であれば、その会社に関する情報もここに入ります。
❌ 「同意書をもらっているから、面談の内容はすべてAIに入れてよい」と整理する ⭕ 同意の有無にかかわらず記録しない3区分を先に決め、残りを「機械学習に使われない設定を確認したサービスだけ」に限る
効果は「決定数」ではなく、公開が義務づけられた数字で確かめる
人材紹介会社には、他業種にない強みがあります。効果の検証に使える数字を、法律の義務として毎年集計し、公開しているからです。ベンダーの削減率を借りる必要はありません。
職業安定法第32条の16第3項と施行規則第24条の8第3項は、有料職業紹介事業者に対し、インターネットを利用して次の情報を提供することを義務づけています。
| # | 公開する情報 | AI導入の効果を測る使い方 |
|---|---|---|
| ① | 紹介により就職した者の数、およびうち無期雇用就職者の数 | 決定数そのもの。前年度と当年度の差を見る |
| ② | 無期雇用就職者のうち離職した者(解雇により離職した者および就職した日から6月経過後に離職した者を除く)の数 | 6か月以内の早期離職。マッチングの質が落ちていないかの判定に使える |
| ③ | ②に該当するかどうか明らかでない者の数 | 雇用主への調査が機能しているかの指標になる |
| ④ | 手数料に関する事項(取扱職種ごとの常用就職1件当たりの平均手数料率の実績を含む) | 決定の単価。決定数だけ増えて単価が落ちていないかを見る |
| ⑤ | 返戻金制度に関する事項 | 早期離職時の返金設計。②と連動する |
②の集計のために、無期雇用就職者が早期離職に該当するかどうかを雇用主に調査することも義務とされています(施行規則第24条の8第5項。ただし返戻金制度に基づき手数料を免除する事由に該当した者の数で集計する場合は調査を要しません)。
ここがAI投資の評価に効きます。「マッチング精度が上がった」という主張は、①が増えて②が増えていないことで検証できます。①と②が同時に増えていれば、精度ではなく量が増えただけです。④を併せて見れば、単価の下がる案件に偏っていないかも分かります。
AI導入の効果を判定する4つの組み合わせ
| ①決定数 | ②6か月以内離職 | 読み方 | 次にやること |
|---|---|---|---|
| 増 | 変わらず | 効いている。マッチングの質を保ったまま量が増えた | 対象業務を横に広げる |
| 増 | 増 | 量が増えただけ。質は落ちている可能性がある | 候補の絞り込みの設計と、面談前の情報提供の範囲を見直す |
| 変わらず | 変わらず | 工数は減ったが成果に出ていない | 1件決まるまでのどの工程で止まっているかを工程ごとに測る |
| 変わらず | 増 | やめる判定に入る。質が落ちている | AIを使う工程を1番目と2番目まで戻す |
❌ ベンダーの資料にある「工数67%削減」「決定率10%向上」を自社の効果の見込みとして社内に示す ⭕ 自社が毎年公開している決定数・6か月以内離職者数・平均手数料率を、導入前の年度と並べて判定する
公開義務のある数字を軸にすると、もう一つ良いことがあります。年度のどこで判定するかが決まることです。事業報告書の提出期限は毎年4月30日です(施行規則第24条の8第1項)。集計の作業は毎年発生するので、その作業にAI導入の判定を組み込めば、判定のための追加作業がほぼ要りません。KPIの選び方そのものは中小企業のKPI設計にまとめています。
いくらまで出せるか 常用就職1件103万円と自社の時間単価で上限を決める
他社の相場で契約すると、1年後に続けるかやめるかを判定する材料が社内に残りません。先に年間の上限額を自社の数字で出しておけば、金額の正確さは要りません。
令和6年度の集計結果では、常用就職に係る手数料は約9,136億円、常用就職1件あたりの手数料は約103万円でした(前年度比10.9%増)。これが売上側の目安になります。
次の5段階で、年間にいくらまで出せるかを自社の数字で出します。この計算の目的は金額の正確さではなく、1年後に続けるかやめるか広げるかを数字で判定する基準を先に持つことです。
- 対象業務の時間を測る。直近3か月の実績から、面談記録の作成・求人票の整形・スカウト文の作成にかかった月間の時間を出します
- 削減率を控えめに置く。初年度は3割程度にとどめます(編集部の目安。実測値が出たら置き換えます)
- 自社の時間単価を掛ける。人件費と法定福利費を含めた年間人件費を年間実労働時間で割って出します
- 12か月を掛けて年額の上限を出す
- 初期費用+年間利用料+教育にかける時間の費用の合計が、その上限を超えないかを確認します
決定が1件増えたときの効果は、上限の外で考えます
常用就職1件あたり約103万円という数字を使って「決定が1件増えれば103万円」と計算したくなりますが、これは上限額の計算には入れません。理由は2つあります。
1つは、この103万円が常用就職件数の合計値と常用就職に係る手数料の総額から算出された全国の平均であり、自社の取扱職種の平均手数料率とは異なるからです(自社の数字は施行規則第24条の8第3項④で公開している平均手数料率を見ます)。
もう1つは、決定が増えるかどうかは導入前には分からないからです。本稿の冒頭で見たとおり、業界全体では申込みが43.1%増えても決定は5.3%増でした。削減できる時間は測れますが、増える決定は測れません。測れるものだけで上限を決め、増えた決定は上限を上げる理由として後から使うのが順番です。
❌ 「決定が月1件増えれば103万円なので、月30万円のツールでも十分に回収できる」と見込む ⭕ 削減できる時間×自社の時間単価で上限を決め、決定が増えたことを確認してから上限を上げる
投資の判断そのものの考え方は設備投資の判断基準に、AIエージェントの回収期間の実態はAIエージェントの回収は平均7か月。速さは任せる範囲で決まるにまとめています。
最初の90日 何を決め、何で判定するか
やめる条件を数字で先に決めておくと、続けるかやめるかが社内の空気で決まらなくなります。
| 期間 | やること | 社長が決めること | 判定の材料 |
|---|---|---|---|
| 1〜30日 | 対象業務を面談記録の整形1つに絞る。現状の時間を測る。会社名義のサービスを1つ契約し、機械学習に使われない設定を確認する | 入力してよい情報の4区分と、記録しない3区分 | 月間の実績時間。契約前の確認事項の消し込み |
| 31〜60日 | 1事業所1チームで試す。要約から外す項目を手順に入れる。個人情報適正管理規程と求職者への明示内容を直す | 誰が確認して外に出すか。やめる条件 | 要約の手直しの発生件数。規程と明示内容の改訂日 |
| 61〜90日 | 効果が出た業務だけ横に広げる。求人票とスカウト文は確認者を決めてから着手する。スカウトの除外ルールを実装する | 続けるかやめるか広げるか | 年間上限額との比較。除外件数の記録 |
90日では決定数も早期離職も動きません。だからこの3か月で見るのは成果ではなく、手順が回っているかです。成果の判定は、事業報告書を作る年度の節目に回します。
NEXT ACTION / 次にやること
今週やること:面談記録から「収集してはならない3区分」を外す手順を1枚にする
指針第五1(2)の3区分と、厚生労働省が示している具体例(家族の職業・収入、本人の資産、容姿、人生観・生活信条・支持政党・購読誌・愛読書、労働運動・学生運動・消費者運動)を1枚に書き出し、面談記録の確認手順に入れてください。AIを契約する前にできます。これができていれば、文字起こしを始めた日からの記録が規程に沿った状態で残ります。
5問で確認する 人材紹介会社のAI活用の着手準備度
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5問で確認|人材紹介会社のAI活用の着手準備度
いまの自社にいちばん近い選択肢を選んでください。回答はこの端末の中だけで処理され、送信・保存されません。
※一般的な検討項目を整理するための編集部独自の目安です。成果や適法性を判定・保証するものではありません。
まとめ
- 入口の量はすでに増えている。ただし増えた分の多くはスポットワークに向かった。令和6年度、有料職業紹介事業の新規求職申込件数は43.1%増、常用求人数は41.8%増でしたが、常用就職件数は5.3%増、臨時日雇就職延数は30.9%増でした。歩留まりは職種で何倍も違うので、業界の平均を自社の目安にせず、自社の取扱職種で1件決まるまでのどこで落ちているかが見える状態を作ります
- 着手順は社内の記録から。繰り返しが多く社外に出ないものから入ります。候補の絞り込みから始めると、紹介の判断が出力に引っ張られたかどうかを検証できないまま時間が過ぎます
- 面談の文字起こしは、収集してはならない情報の入口になる。人種・民族・社会的身分・門地・本籍・出生地、思想及び信条、労働組合への加入状況は、求職者の同意を得ても原則として収集できません(指針第五1(2)。例外は特別な職業上の必要性があり収集目的を示して本人から収集する場合)。先に決めるのは「何を記録しないか」です
- AIが書いた求人票には、虚偽と誤解を生じさせる表示の禁止と、正確かつ最新に保つための措置の義務がかかる。賃金を実際より高額に見せる表示と、業務内容と著しく乖離する職種名は、指針が名指しで禁じています。受動喫煙対策・変更の範囲・更新上限は、求人者に確認しないと書けません
- 自社が無期雇用で決めた人には、就職日から2年間スカウトを送れない。照合は自動化できます。むしろ自動化しないと手作業では抜けます。送信リストから除外するルールを先に実装してください
- 選別と加工は、自動でやっても職業紹介事業です。指針第六6(2)は「当該者の判断が電子情報処理組織により自動的に行われているかどうかにかかわらず」許可等が必要としています。AIに選別・加工をさせても、責任の所在は変わりません
- マッチングで求められているのは精度ではなく、求職者の能力の的確な把握と、可能な限り幅広い求人の確保です。上位だけを見る運用にすると、確保の努力を説明できなくなります。AI事業者ガイドラインも、自動化バイアスへの対策を求めています
- 法律で作成を求められている文書を、AI導入のために新しく増やす必要はありません。個人情報適正管理規程、求人者・求職者への明示事項、職業紹介責任者の3つを、AIの使い方に合わせて直すだけです
- 効果は公開が義務づけられた数字で確かめる。決定数が増えて6か月以内離職が増えていなければ効いています。両方増えていれば量が増えただけです。事業報告書の提出期限(毎年4月30日)の作業に判定を組み込めば、追加作業はほぼ要りません
- 年間の上限額は、削減できる時間×自社の時間単価で決める。常用就職1件あたり約103万円は全国平均であり、増える決定は導入前には測れません。測れるものだけで上限を決めてください
よくある質問
Q求職者から「AIを使ってもいい」という同意を取れば、面談の内容をすべてAIに入れてよいのでしょうか。
いいえ。2つの別の制限があります。1つは、指針第五1(2)が定める収集してはならない3区分です。これは本人の同意では解除されません(例外は特別な職業上の必要性が存在することその他業務の目的の達成に必要不可欠であって、収集目的を示して本人から収集する場合)。もう1つは、指針第五1(6)ロが、業務の目的の達成に必要な範囲を超えて収集・保管・使用することへの同意を職業紹介の条件としてはならないとしている点です。「同意しないと登録できない」という設計は避けてください。
Q本人がSNSで公開している情報を、AIで集めて候補者データにすることはできますか。
収集の手段としては認められています。指針第五1(3)は、本人から直接収集し、本人の同意の下で本人以外の者から収集し、又は本人により公開されている個人情報を収集する等、適法かつ公正な手段によることを求めています。ただし、公開されていても指針第五1(2)の3区分に当たる情報は収集できません。本人が支持政党や労働組合の活動を公開していても、それを自社のデータに取り込むことはできません。あわせて、収集した情報の保管・使用は収集目的の範囲に限られます(同1(5))。
QAIで作った求人票を公開する前に、何を確認すればよいですか。
3つです。①施行規則第4条の2第3項の明示事項のうち、求人者に確認しないと書けない欄(受動喫煙対策、業務の内容と就業の場所の変更の範囲、有期契約の更新回数または通算契約期間の上限)が埋まっているか。②賃金等が実際より高額であるかのように表示されていないか、職種・業種の名称が実際の業務内容と著しく乖離していないか(指針第四2(3)(4))。③情報を正確かつ最新に保つための措置として、定期的に最新かどうかを確認するか、情報の時点を明らかにするかのいずれかを講じているか(施行規則第4条の3第4項第3号イ)。
Qスカウトの送信を自動化してはいけないのでしょうか。
文案の作成と送信先の照合は自動化してかまいません。むしろ、自社の紹介で無期雇用就職した人を就職日から2年間除外する照合(指針第六5(1))は、自動化しないと手作業では抜けます。自動化しないのは、最終的に送るかどうかの判断です。送信の可否を人が見る工程を残し、除外した件数を記録に残してください。
Qマッチングの精度が上がれば、早期離職は減るはずではないのですか。
その仮説は、自社の数字で確かめられます。施行規則第24条の8第3項は、紹介により就職した者の数・無期雇用就職者の数と、無期雇用就職者のうち離職した者(解雇により離職した者および就職した日から6月経過後に離職した者を除く)の数をインターネットで提供することを義務づけています。決定数が増えて6か月以内離職が増えていなければ、質を保ったまま量が増えています。両方増えていれば、量が増えただけです。精度の主張は、この2つの数字の動きで検証してください。
QAIの導入にあたって、社内に新しい責任者を置く必要がありますか。
置く必要はありません。有料職業紹介事業者は、苦情の処理と求人者の情報及び求職者の個人情報の管理を統括管理させるため、事業所ごとに専属の職業紹介責任者を選任することが義務づけられています(法第32条の14、施行規則第24条の6)。AIの入力の線引きと苦情の処理は、この人の所掌にすでに入っています。社長が決めるのは、その人に止める権限を渡すかどうかです。
Q求人の申込みを受けるかどうかの判断は、AIに任せられますか。
判断そのものは自社に残ります。法第5条の6第1項は、求人の申込みを全て受理する義務を定めつつ、内容が法令に違反する場合や、賃金・労働時間その他の労働条件が通常の労働条件と比べて著しく不適当と認められる場合などは受理しないことができるとしています。指針第六2は、原則として求人者に申告させるべきこと、該当することを知った場合は受理しないことが望ましいことを示しています。申告の依頼と回答の記録・不足の洗い出しは自動化できますが、受理するかしないかは自社の判断です。
Q自社で候補者を探してスカウトする代行サービスを他社に提供したい場合、何を確認すべきですか。
指針第六6(1)は、求人者に紹介するため求職者を探索したうえで就職するよう勧奨し、これに応じて求職の申込みをした者をあっせんするいわゆるスカウト行為を事業として行う場合は、職業紹介事業の許可等が必要であるとしています。さらに同6(2)は、当該者の判断が電子情報処理組織により自動的に行われているかどうかにかかわらず、①選別した提供相手にのみ提供する/選別した情報のみ提供する、②提供相手に応じて情報を加工して提供する、③求職者と求人者の意思疎通を中継する際に加工する、のいずれかを事業として行う場合は許可等が必要としています。AIが自動で選別・加工していても同じです。あわせて、有料職業紹介事業者は取扱職種の範囲等を届け出る必要があり(法第32条の12第1項)、求人・求職の全件受理義務はその範囲内に限って適用されます(同第2項)。AIで探索の範囲が広がるときは、届出の範囲の変更が必要かどうかを先に確認してください。許可・届出の要否は個別の事情で判断が分かれるため、所轄の都道府県労働局にご確認ください。
出典・調査の対象範囲
- 職業安定法(昭和22年法律第141号)(e-Gov法令検索、2026年11月9日時点の内容) — 第3条(均等待遇=人種、国籍、信条、性別、社会的身分、門地、従前の職業、労働組合の組合員であること等を理由とする差別的取扱の禁止)、第5条の3(労働条件等の明示)、第5条の4第1項(求人等に関する情報について虚偽の表示又は誤解を生じさせる表示の禁止)・第3項(厚生労働省令で定めるところにより正確かつ最新の内容に保つための措置を講ずる義務)、第5条の5第1項(求職者等の個人情報を業務の目的の達成に必要な範囲内で目的を明らかにして収集し、収集の目的の範囲内で保管・使用する義務。ただし本人の同意がある場合その他正当な事由がある場合を除く)・第2項(適正に管理するために必要な措置)、第5条の6第1項(求人の申込みは全て受理しなければならないこと、および受理しないことができる6号の事由)・第2項(報告を求めることができること)、第5条の7第1項(求職の申込みの受理)、第32条の12第1項(取扱職種の範囲等の届出)・第2項(届け出た範囲内に限る適用)・第3項(不当な差別的取扱いと認めるときの変更命令)、第32条の13(取扱職種の範囲等・手数料に関する事項・苦情の処理に関する事項等の明示義務)、第32条の14(職業紹介責任者の選任義務と4つの統括管理事項)、第32条の15(帳簿の備付け)、第32条の16第1項(事業報告書の提出)・第3項(就職者数・無期雇用就職者のうち離職した者の数・手数料に関する事項等の情報提供義務)、第51条第1項(業務上取り扱ったことについて知り得た人の秘密を漏らしてはならないこと。事業者等でなくなった後も同様)・第2項(業務に関して知り得た個人情報等をみだりに他人に知らせてはならないこと)。
- 職業安定法施行規則(昭和22年労働省令第12号)(e-Gov法令検索、2026年11月9日時点の内容) — 第4条の2第3項(法第5条の3第4項の明示事項=従事すべき業務の内容(変更の範囲を含む)、労働契約の期間、試みの使用期間、有期労働契約を更新する場合の基準(通算契約期間又は更新回数の上限の定めがある場合は当該上限を含む)、就業の場所(変更の範囲を含む)、始業及び終業の時刻・所定労働時間を超える労働の有無・休憩時間・休日、賃金の額、健康保険・厚生年金・労災保険・雇用保険の適用、雇用しようとする者の氏名又は名称、派遣労働者として雇用しようとする旨、就業の場所における受動喫煙を防止するための措置)・第4項(明示の方法=書面の交付、書面被交付者が希望した場合のファクシミリ又は電子メール等の送信で記録を出力して書面を作成できるものに限る)、第4条の3第4項(法第5条の4第3項の措置=提供の中止・訂正の求めへの遅滞ない対応、正確でない・最新でないことを確認したときの訂正の確認又は提供の中止、および職業紹介事業者について「定期的に情報が最新かどうかを確認する」又は「情報の時点を明らかにする」のいずれかの措置)、第4条の4(業務の目的の明示はインターネットの利用その他適切な方法により行うこと)、第24条の5第1項(法第32条の13の明示事項=求人者の情報及び求職者の個人情報の取扱いに関する事項、返戻金制度に関する事項)・第4項(手数料表・返戻金制度に関する書面・業務の運営に関する規程の情報提供)、第24条の6(職業紹介責任者の選任=事業所ごとに専属、業務に従事する者が50人以下は1人以上・50人超100人以下は2人以上・100人超は50人ごとに1人加算、過去5年以内の厚生労働大臣が定める講習の修了)、第24条の7(帳簿書類=求人求職管理簿及び手数料管理簿)、第24条の8第1項(毎年4月30日までの事業報告書の提出)・第3項(インターネットを利用して提供する情報=就職者数と無期雇用就職者数、無期雇用就職者のうち離職した者(解雇により離職した者及び就職した日から6月経過後に離職した者を除く)の数、該当するかどうか明らかでない者の数、手数料に関する事項(取扱職種ごとの常用就職1件当たりの平均手数料率の実績を含む)、返戻金制度に関する事項)・第5項(雇用主に対する必要な調査)・第6項(返戻金制度に基づく免除事由で集計する場合は調査を要しないこと)。
- 厚生労働省「職業紹介事業パンフレット―許可・更新等手続マニュアル―」(令和7年4月、厚生労働省・都道府県労働局(公共職業安定所)、全133ページ) — 巻末掲載の指針(平成11年労働省告示第141号。最終改正 令和4年厚生労働省告示第143号)本文。第四(求人等に関する情報の的確な表示に関する事項。法第5条の4)の1(施行規則第4条の2第3項各号に掲げる事項を可能な限り情報に含めることが望ましいこと)・2(誤解を生じさせる表示の禁止4項目。雇用する予定の者の明確化、労働者の募集と請負契約による受注者の募集の区別、賃金等を実際より高額であるかのように表示してはならないこと、職種又は業種について実際の業務の内容と著しく乖離する名称を用いてはならないこと)・4(施行規則第4条の3第4項第3号イからヘまでの(1)及び(2)の措置を可能な限りいずれも講ずることが望ましいこと)、第五(求職者等の個人情報の取扱いに関する事項。法第5条の5)の1(1)(求職者等が一般的かつ合理的に想定できる程度に具体的な目的の明示)・1(2)(収集してはならない個人情報の3区分と、特別な職業上の必要性が存在することその他業務の目的の達成に必要不可欠であって収集目的を示して本人から収集する場合の例外)・1(3)(本人から直接収集し、本人の同意の下で本人以外の者から収集し、又は本人により公開されている個人情報を収集する等、適法かつ公正な手段によること)・1(5)(保管・使用は収集目的の範囲に限られること)・1(6)(同意を得る際の3条件。具体的かつ詳細な明示、必要な範囲を超えた収集等への同意を職業紹介の条件としないこと、自由な意思に基づき本人により明確に表示された同意であること)・2(1)(適正な管理の4措置と、求職者等からの求めに応じた説明義務)・2(3)(個人情報適正管理規程に含める4事項)・2(4)(開示・訂正の求めを理由とする不利益取扱いの禁止)、第六(職業紹介事業者の責務等に関する事項。法第33条の5)の2(求人の申込みが法第5条の6第1項各号に該当するか否かを申告させるべきこと、該当することを知った場合は受理しないことが望ましいこと)・3(求職者の能力の的確な把握に努めるとともに、業務の範囲内において可能な限り幅広い求人の確保に努めること)・4(あっせんを行った後の苦情を含む迅速・適切な処理の体制整備)・5(1)(紹介により就職した者(期間の定めのない労働契約を締結した者に限る)に対し就職した日から2年間、転職の勧奨を行ってはならないこと)・5(2)(返戻金制度を設けることが望ましいこと)・5(3)(求職者から徴収する手数料と求人者から徴収する手数料の双方、および返戻金制度に関する事項の明示)・6(1)(いわゆるスカウト行為を事業として行う場合およびアウトプレースメント業のうち職業紹介を行う事業は、職業紹介事業の許可等が必要であること)・6(2)(求職者又は求人に関する情報について、選別した提供相手にのみ提供し若しくは選別した情報のみ提供すること、提供相手に応じて加工して提供すること、求職者と求人者の意思疎通を中継する際に加工することのいずれかを事業として行う場合は、当該者の判断が電子情報処理組織により自動的に行われているかどうかにかかわらず、職業紹介事業の許可等が必要であること。また宣伝広告の内容や契約内容等の実態から判断してあっせんを事業として行うものであり募集情報等提供事業がその一部として行われている場合は、全体として職業紹介事業に該当すること)。あわせて本体の有料職業紹介事業の許可基準のうち個人情報の適正管理に関する要件(個人情報適正管理規程に含める4点、職員への教育の実施、求職者等への周知、職業紹介責任者等による苦情処理体制)と、収集してはならない個人情報の具体例(家族の職業・収入・本人の資産等の情報(税金・社会保険の取扱い等労務管理を適切に実施するために必要なものを除く)、容姿・スリーサイズ等差別的評価に繋がる情報、人生観・生活信条・支持政党・購読新聞・雑誌・愛読書、労働運動・学生運動・消費者運動その他社会運動に関する情報)。
- 厚生労働省「令和6年度職業紹介事業報告書の集計結果(速報)」(職業安定局需給調整事業課、令和8年3月31日) — 民営職業紹介事業(有料・無料)の新規求職申込件数 約5,545万件(対前年度比42.8%増。うち有料職業紹介事業55,250,115件=43.1%増)、常用求人数 約1,789万人(38.0%増。うち有料16,810,164人=41.8%増)、常用就職件数 約92万件(4.8%増。うち有料888,993件=5.3%増)、臨時日雇就職延数 約3,645万人日(30.8%増。うち有料36,217,511人日=30.9%増)、手数料収入 約9,835億円(17.6%増。うち常用就職に係る手数料 約9,136億円=16.8%増、常用就職1件あたりの手数料 約103万円=10.9%増)、事業報告を提出した有料職業紹介事業所30,561事業所のうち就職実績のあった事業所13,946事業所。職種別表(有料)の新規求職申込件数と常用就職件数(法人・団体管理職員277,601件/16,007件、情報処理・通信技術者(ソフトウェア開発)891,060件/39,780件、営業の職業2,086,578件/89,563件、販売員5,306,875件/19,238件、接客・給仕の職業8,016,957件/17,113件、荷役・運搬作業員10,759,995件/1,080件、包装作業員3,650,509件/410件、配ぜん人2,278,644件/3,603件、選別・ピッキング作業員1,306,587件/1,342件)。あわせて同資料の注記(新規求職申込件数は常用求人以外の臨時日雇求人を希望する者を含むこと、求人者及び求職者は複数の職業紹介事業者を利用する場合があるため新規求職申込件数及び求人数には重複計上があること、「常用」は4か月以上の期間を定めて雇用されるもの又は期間の定めなく雇用されるものをいうこと、対前年度比は令和5年度の発表数値を基に算出していること、常用就職1件あたりの手数料は常用就職件数の合計値と常用就職に係る手数料の総額から算出していること、速報値であること)。
- 個人情報保護委員会「生成AIサービスの利用に関する注意喚起等」(令和5年6月2日) — 個人情報取扱事業者における注意点として、①生成AIサービスに個人情報を含むプロンプトを入力する場合には特定された当該個人情報の利用目的を達成するために必要な範囲内であることを十分に確認すること、②あらかじめ本人の同意を得ることなく個人データを含むプロンプトを入力し当該個人データが応答結果の出力以外の目的で取り扱われる場合は個人情報保護法の規定に違反することとなる可能性があるため、当該サービスを提供する事業者が当該個人データを機械学習に利用しないこと等を十分に確認すること。あわせて一般の利用者における留意点として、入力された個人情報が機械学習に利用され他の情報と統計的に結びついた上で正確又は不正確な内容で出力されるリスクがあること、応答結果は確率的な相関関係に基づいて生成されるため不正確な内容の個人情報が含まれるリスクがあること。
- 総務省・経済産業省「AI事業者ガイドライン(第1.2版)」(令和8年3月31日) — AIの事業活動を担う主体をAI開発者・AI提供者・AI利用者に区分していること、共通の指針「公平性」の②人間の判断の介在として「AIの出力結果が公平性を欠くことがないよう、AIに単独で判断させるだけでなく、適切なタイミングで人間の判断を介在させる利用を検討する。なおその際には、人間の判断が自動化バイアスに左右されないような対策を講じるべきである」としていること、同①としてバイアスの要因をアルゴリズム・学習データ・AIモデルの学習過程・入力するプロンプト・推論時に参照する情報・連携する外部サービス等およびAI利用者の振る舞いを含めて特定することを求めていること、自動化バイアスを「人間の判断や意思決定において、自動化されたシステムや技術への過度の信頼や依存が生じる現象」と定義していること。
- 総務省「令和8年版 情報通信白書」第Ⅰ部第2章第1節(3)(原データは総務省(2026)「国内外における最新の情報通信技術の研究開発及びデジタル活用の動向に関する調査研究」) — 自社の何らかの業務で生成AIを利用していると回答した割合が日本において86.4%であること(図表Ⅰ-2-1-6)、業務類型ごとでは日本は「議事録・メール作成補助」での活用回答が最も多く約7割であり、効果があったと回答した割合も「議事録・メール作成補助」が約7割で他の類型に比べて顕著に高いこと(図表Ⅰ-2-1-7)。
- 競合比較の対象(2026年11月9日に内容を確認。実SERPはYahoo! JAPAN検索「人材紹介 AI 活用」) — Salesforce「人材紹介AIとは?主な機能や導入メリット、活用事例を解説」、「人材紹介業界 × AI でこれから起こるゲームチェンジについて」(note)、Mico「人材業界でのAIエージェントの活用事例|メリットや注意点を解説」。業務領域別の活用例・課題・メリット・注意点はこの3本に共通していますが、本稿が確認した範囲では、職業安定法の条文に当てた線引き、収集してはならない個人情報の具体、求人等に関する情報の的確な表示に関する義務、転職勧奨の2年制限、事業報告に伴う公開数値による効果検証に触れているものはありませんでした。個人情報については1本目が「個人情報保護法に準拠した運用が可能かを、事前に確認しましょう」、3本目が「個人情報保護法やGDPRに準拠した厳格なデータ管理が求められます」と記載するにとどまります。また1本目が挙げる導入事例の数値(面談決定率が最大10%向上、求人検索工数は67%削減など)には出典が示されておらず、本稿では使用していません。
本稿の4本の線(AIの下書きでよい/人が確認して外に出す/自社の判断として残す/そもそもAIに渡さない)、着手順の5段階、面談記録でAIに任せる範囲の区分、入力してよい情報の4区分、効果を判定する4つの組み合わせ、年間上限額の5段階の計算、最初の90日の進め方、および5問の自己診断は、公表されている法令・指針・統計をもとに編集部が整理したもので、公的な基準ではありません。職種別の「常用就職1件あたりの申込件数」(約17件〜約9,963件)、スポットワークが多い6職種の構成比(申込件数の56.7%・常用就職件数の4.8%)、その6職種を除いた約28件、および「就職実績のあった有料事業所の割合は45.6%」は、厚生労働省の集計結果に公表されている数値から編集部が割り算したものです。新規求職申込件数には常用求人以外の臨時日雇求人を希望する者を含み、かつ新規求職申込件数と求人数には重複計上があるため、これらは実人数ではなく、自社の歩留まりの目安としてそのまま使えるものでもありません。年間上限額の計算に用いる削減率と時間単価は、自社の実績値を入れてご利用ください。職業紹介事業の許可・届出の要否、取扱職種の範囲等の変更の必要性、個別の情報収集が指針に適合するかどうかは、事業の形態や個別の事情によって判断が分かれます。適用前に所轄の都道府県労働局にご確認ください。生成AIサービスへの入力が個人情報保護法に適合するかは、利用目的の特定の状況と、サービス提供事業者の契約・設定の内容によって判断が分かれます。契約前に利用規約と設定をご確認ください。



